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　　行業(yè)政策及結(jié)構(gòu)調(diào)整篇

　　2011年對(duì)中國(guó)鋁加工業(yè)來說是不平凡的一年，是一個(gè)成就巨大之年，是一個(gè)值得驕傲之年，是“十二五”規(guī)劃的一個(gè)良好開局。這一年全國(guó)的鋁材產(chǎn)量有可能超過23000kt，同比上升24%余；鋁材進(jìn)口量（含鋁制件但不含鋁合金汽車與摩托車車輪）可能超過630kt，出口量可能超過5000kt，中國(guó)已成為世界最大的鋁材出口國(guó)，哪里需要鋁材，哪里就有“Made in China”的鋁材與鋁制品；截止到時(shí)2011年年底，中國(guó)有鋁材平軋產(chǎn)業(yè)約425家，冷軋板帶生產(chǎn)能力約6000kt/a，是鑄錠熱軋生產(chǎn)能力首次超過鑄軋帶坯生能力的一年，鋁箔生產(chǎn)能力超過3000kt/a；2011年中國(guó)有鋁材擠壓企業(yè)近750家，總生產(chǎn)能力約1700kt/a。

　　2011年值得記錄的大事有：第一條4300mm鋁合金厚板生產(chǎn)線投產(chǎn)；首條1950mm黑茲萊特式連鑄連軋生產(chǎn)線開始生產(chǎn)；首條引進(jìn)的全新的2000mm雙機(jī)架冷連軋線投產(chǎn)；首臺(tái)150MN的世界最大與最先進(jìn)的雙動(dòng)擠壓機(jī)在兗礦輕合金有限公司開始安裝；平軋產(chǎn)品生產(chǎn)能力最大的企業(yè)（近期生產(chǎn)能1800kt/a，2017年的生產(chǎn)能力可達(dá)3000kt/a）--忠旺控股公司盤錦鋁板帶箔項(xiàng)目拉開建設(shè)序幕；國(guó)際貿(mào)易摩擦最多的一年，達(dá)7宗；中國(guó)是世界最大的鋁材及鋁制品凈出口國(guó)，可能達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4370kt；是鋁加工業(yè)接受外資最多的一年，近10億美元；跨國(guó)鋁業(yè)公司有實(shí)質(zhì)行動(dòng)的第一個(gè)研發(fā)中心落戶中國(guó)之年（薩帕鋁業(yè)公司研發(fā)中心）；全球最大的泡沫鋁板企業(yè)--廣元元泰達(dá)鋁業(yè)公司一期30×104m2/a發(fā)泡法大規(guī)格泡沫鋁板投產(chǎn)；中鋁技術(shù)中心在北京昌平區(qū)開工建設(shè)，將是全世界第二大鋁專業(yè)研發(fā)中心。

　　在過去的一年里，鋁加工行業(yè)各企業(yè)與單位全面落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)政策，在節(jié)能減排、行業(yè)結(jié)構(gòu)重組與調(diào)整方面取得了顯著成就，原鋁行業(yè)在向下游產(chǎn)品發(fā)展方面的步伐大大加快，約45%以上的原鋁直接變成了深加工產(chǎn)品。

　　“2011年關(guān)稅實(shí)施方案”1月1日起實(shí)施

　　國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)2010年12月2日發(fā)布“關(guān)于2011年關(guān)稅實(shí)施方案的通知”（稅委會(huì)[2010]26號(hào)）。通知稱，《2011年關(guān)稅實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2011年1月1日起實(shí)施?！斗桨浮分杏嘘P(guān)鋁的商品編號(hào)為7601-7616，共列有商品66種。在《方案》說明中稱，凡從世貿(mào)組織成員國(guó)或與我國(guó)有雙邊互惠協(xié)議的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口貨物，即按進(jìn)口暫定稅率征稅，從其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的貨物仍按規(guī)定的普通稅率征稅；在出口方面，該項(xiàng)商品實(shí)施出口商品暫定稅率。

　　國(guó)家鼓勵(lì)煤電鋁跨行業(yè)重組

　　2011年1月18日工信部表示，有色金屬工業(yè)在“十二五”期間要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造提升，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；嚴(yán)格控制冶煉產(chǎn)能過快增長(zhǎng)，加速淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)兼并重組，鼓勵(lì)煤、電、鋁跨行業(yè)重組。同時(shí)還要不斷加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，積極發(fā)展精深加工，加強(qiáng)再生金屬回收，促進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用，鼓勵(lì)在優(yōu)勢(shì)地區(qū)打造一批深加工產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)一批再生有色金屬示范工程。

　　2011年，中國(guó)鋁加工業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能方面與加強(qiáng)再生鋁回收方面均取得了巨大成就：塊片式鋁板軋制裝備與工藝已全部淘汰，熱軋生產(chǎn)能力已達(dá)約10500kt/a，鑄軋帶坯生產(chǎn)能力約6000kt/a，前者占總生產(chǎn)能力的64%。煤電鋁跨行業(yè)聯(lián)營(yíng)成就斐然，組成了七八個(gè)大型煤-電-鋁集團(tuán)。

　　山西國(guó)際電力與陽煤重組兆豐鋁業(yè)

　　2011年2月18日，山西國(guó)際電力集團(tuán)，陽煤集團(tuán)煤電鋁項(xiàng)目合作簽字儀式在太原舉行。根據(jù)協(xié)議，雙方將對(duì)陽煤兆豐鋁業(yè)進(jìn)行重組，在煤矸石發(fā)電項(xiàng)目和煤炭整合上進(jìn)行合作。此項(xiàng)合作對(duì)于消化山西省規(guī)模龐大的煤矸石和劣質(zhì)煤資源，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、土地節(jié)約、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、降低發(fā)電成本。探索資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變新路具有重要意義。

　　2011年4月發(fā)改委公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》

　　在公布《目錄2011年本）》時(shí)稱，本目錄自2011年6月1日起實(shí)施，《目錄（2005年本）》同時(shí)廢止。《目錄（2011年本）》具有如下的鮮明特點(diǎn)：一是力求全面反映結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向內(nèi)容；二是更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新；三是更加注重對(duì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的支持；四是更加注重產(chǎn)能過剩行業(yè)的限制和引導(dǎo)；五是更加注重落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的需求。

　　在《目錄（2011年本）》中列入的鼓勵(lì)類的鋁加工項(xiàng)目有：大規(guī)格高純鋁靶材；交通運(yùn)輸工具主承力結(jié)構(gòu)用的新型高強(qiáng)、高韌、耐蝕鋁合金材料及大尺寸制品（航空鋁合金抗拉強(qiáng)度不低于650N/mm2、高速列車用鋁合金抗拉強(qiáng)度不低于500N/mm2）。

　　10kt/a以下的再生鋁項(xiàng)目及4t以下的反射爐再生鋁生產(chǎn)工藝及設(shè)備被列為淘汰類。沒有鋁加工項(xiàng)目被列入限制類。

　　發(fā)改委關(guān)于電網(wǎng)電價(jià)調(diào)整的通知

　　國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站2011年11月29日公布了電價(jià)調(diào)整的通知（發(fā)改價(jià)格[2011]2618-2623號(hào)）。通知表示，為適當(dāng)疏導(dǎo)電價(jià)矛盾，保障電力供應(yīng)，支持可再生能源發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排，經(jīng)商國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局，決定適當(dāng)調(diào)整電價(jià)水平，自2011年12月1日起執(zhí)行。

　　國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃發(fā)布

　　2011年12月20日國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！兑?guī)劃“十二五”確定了環(huán)境保護(hù)7大主要目標(biāo)，提出了優(yōu)先實(shí)施8項(xiàng)重點(diǎn)工程。