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| 中國(guó)鋁型材遭多國(guó)打壓 企業(yè)期待反制殺手锏 |
| 來源：中國(guó)鋁材信息網(wǎng)，更新時(shí)間：2010-6-10 15:54:13，閱讀：
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6月9日下午消息針對(duì)美國(guó)發(fā)起的對(duì)中國(guó)鋁型材雙反調(diào)查，中國(guó)忠旺控股有限公司執(zhí)行董事兼副總裁路長(zhǎng)青表示，忠旺去年已有所預(yù)料并關(guān)注此事件進(jìn)展，雖然最近美國(guó)雙反調(diào)查限期已經(jīng)延期，作為中國(guó)行業(yè)龍頭企業(yè)，忠旺從未放棄應(yīng)訴的準(zhǔn)備。
發(fā)達(dá)國(guó)家打壓中國(guó)鋁型材意圖明顯
2010年4月21日美國(guó)商務(wù)部宣布，決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋁型材發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，提出立案的是美國(guó)鋼鐵工會(huì)和鋁型材公平貿(mào)易委員會(huì)。根據(jù)美方數(shù)據(jù)，2009年，涉及此次雙反范圍內(nèi)的美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的鋁型材金額約5.14億美元，一旦征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅，我國(guó)大量以建筑鋁型材為主的中低端產(chǎn)品將被迫退出美國(guó)市場(chǎng)。
此前加拿大、澳大利亞已經(jīng)對(duì)中國(guó)鋁型材進(jìn)行雙反調(diào)查并大幅加征關(guān)稅，中方雖積極應(yīng)對(duì)加拿大的調(diào)查，但仍然未獲成功，在隨后的澳大利亞雙反調(diào)查中，國(guó)內(nèi)企業(yè)由于前面的失敗表現(xiàn)并不積極，使澳大利亞海關(guān)很快做出征收反傾銷稅的初裁。
路長(zhǎng)青表示，此次美國(guó)雙反中國(guó)鋁型材主要集中于中低端的低附加值產(chǎn)品，并未涵蓋一些高附加值的工業(yè)鋁型材產(chǎn)品，而高附加值的大斷面工業(yè)鋁型材正是忠旺成功轉(zhuǎn)型后的優(yōu)勢(shì)所在。2009年，雖然澳大利亞提出雙反，但忠旺出口澳大利亞的銷量創(chuàng)下歷史新高，也正是因?yàn)樯鲜鲈颉?nbsp;
“作為制造業(yè)，在整個(gè)行業(yè)中一定要具備獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，過去單純依賴成本優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)策略是不可持續(xù)的，這也是早在2002年忠旺就開始向高附加值工業(yè)鋁型材全面轉(zhuǎn)型的根本原因所在�！甭烽L(zhǎng)青對(duì)新浪財(cái)經(jīng)說道。
專家表示，在中國(guó)有色金屬深加工產(chǎn)品遭到一系列貿(mào)易摩擦的同時(shí)，我國(guó)對(duì)一些資源性產(chǎn)品的出口管理措施也受到美歐的質(zhì)疑，并訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，其指責(zé)中國(guó)對(duì)原材料出口，采取包括關(guān)稅、配額等限制措施，扭曲了國(guó)際貿(mào)易，提高了國(guó)際售價(jià)，使歐美下游產(chǎn)業(yè)受到損失。
“以鋁型材為例，美國(guó)直指鋁型材的原材料上游電解鋁市場(chǎng)是由政府控制的，而不是市場(chǎng)價(jià)格形成的，這是此次美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提起雙反調(diào)查的主要原因�！比A南一家鋁型材企業(yè)人士說。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月份，國(guó)內(nèi)出口的鋁材64萬噸，同比增長(zhǎng)96.7%；其中鋁條、桿及型材的出口量?jī)H為2.4萬噸。令行業(yè)人士擔(dān)心的是，鋁型材連續(xù)在加拿大、澳大利亞、美國(guó)失利之后，全球其他地區(qū)也將發(fā)起對(duì)鋁型材的雙反調(diào)查�！跋乱粋�(gè)可能就是歐盟�！鄙虅�(wù)部人士判斷。
中方研究反制手段
“發(fā)達(dá)國(guó)家濫用貿(mào)易保護(hù)手段的成本太低了，我們不能被動(dòng)接受，有時(shí)候必須采取反制措施�！敝袊�(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍說。他告訴新浪財(cái)經(jīng)，對(duì)加拿大的雙反調(diào)查，協(xié)會(huì)和企業(yè)全力以赴，雖然敗訴但積累了不少經(jīng)驗(yàn)，在澳大利亞國(guó)內(nèi)幾家小型的鋁型材企業(yè)聯(lián)合起來訴訟中國(guó)產(chǎn)品傾銷時(shí)，中國(guó)完全有能力反擊。
“澳洲的幾家企業(yè)產(chǎn)能加起來還不如中國(guó)一家大型鋁型材企業(yè)高，而中國(guó)每年從澳洲進(jìn)口的氧化鋁、電解鋁的總量是巨大的，難道澳洲氧化鋁和電解鋁對(duì)中國(guó)市場(chǎng)不構(gòu)成傾銷？如果中方聯(lián)合起來以此為反制手段，澳洲的礦業(yè)巨頭們不會(huì)坐視不理，也不會(huì)讓鋁型材的案子這么容易就通過�！蔽墨I(xiàn)軍說。
去年6月，國(guó)內(nèi)有色金屬企業(yè)聯(lián)名上書要求對(duì)日、韓進(jìn)口硫酸發(fā)起反傾銷訴訟申請(qǐng)，有色協(xié)會(huì)代表國(guó)內(nèi)硫酸產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部遞交了立案申請(qǐng)書，國(guó)內(nèi)企業(yè)代表與日、韓企業(yè)進(jìn)行多次磋商，在還沒有完成立案程序的情況下，日、韓企業(yè)不得不減少了對(duì)中國(guó)的硫酸出口。
“此次美國(guó)對(duì)鋁型材的雙反調(diào)查幕后操縱者就是鋁型材巨頭瑞典薩帕集團(tuán)等幾家公司，一方面薩帕欲借非正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)把中國(guó)產(chǎn)品擠出北美市場(chǎng)，另一方面薩帕卻在進(jìn)一步加快拓展中國(guó)市場(chǎng)�！敝袊�(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)知情人士透露。
路長(zhǎng)青也告訴新浪財(cái)經(jīng)，根據(jù)美國(guó)波士頓咨詢公司的有關(guān)報(bào)告，忠旺工業(yè)鋁型材規(guī)模在2009年已上升至全球第二位，而且從盈利能力和資本結(jié)構(gòu)來看忠旺擁有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，與忠旺存在競(jìng)爭(zhēng)的幾家大型國(guó)際鋁型材企業(yè)，一直在加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的拓展力度。其中薩帕在2008年擬收購(gòu)廣東金橋鋁業(yè)未果后，業(yè)界早已傳出，今年其會(huì)加倍擴(kuò)充包括其上海工廠在內(nèi)的幾家工廠的產(chǎn)能，并不斷尋求新的收購(gòu)機(jī)會(huì)。
上述知情人士表示，薩帕曾派出高層與中方進(jìn)行商洽，希望得到進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的更多支持。但在北美市場(chǎng)，薩帕又作為主要的幕后操縱者提起對(duì)中國(guó)同行業(yè)企業(yè)的雙反調(diào)查，從而“非市場(chǎng)化”的打擊中國(guó)同行業(yè)企業(yè)。屆時(shí)中國(guó)政府相關(guān)部門肯定會(huì)來征詢行業(yè)的意見，到時(shí)候行業(yè)協(xié)會(huì)可能會(huì)給薩帕出一些“作業(yè)”，這些“作業(yè)”有可能很多，可能要做很長(zhǎng)時(shí)間。
鋁加工業(yè)后患不斷
由于有加、澳裁決在前，鋁型材企業(yè)認(rèn)為中國(guó)勝算并無太大把握，商務(wù)部官員也建議中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)團(tuán)結(jié)行業(yè)的力量，在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員日后的裁定中打無損害官司。
有國(guó)際貿(mào)易專家指出，目前針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易調(diào)查案件層出不窮，使政府部門疲于應(yīng)付，而已有的案件中，中國(guó)企業(yè)勝訴的案子比例很小，中國(guó)急需建立整體的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，采取多種手段使其他國(guó)家不敢輕易對(duì)中國(guó)使用貿(mào)易制裁手段�！坝行﹪�(guó)外公司既想大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，又想把中國(guó)同行的產(chǎn)品封殺在國(guó)際市場(chǎng)之外，這種如意算盤未免打得太精了�！�
一旦美國(guó)裁定，未來受牽連的還不止中國(guó)鋁型材產(chǎn)品，業(yè)界擔(dān)憂全球范圍內(nèi)將緊接著刮起針對(duì)中國(guó)出口的鋁板帶箔的雙反訴訟。產(chǎn)品線以鋁板帶箔為主的南山鋁業(yè)相關(guān)人士表示，已經(jīng)做好了積極應(yīng)訴的準(zhǔn)備。 |
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