受美對(duì)華鋁材“雙反”調(diào)查影響
今年4月，繼南非、加拿大、澳大利亞之后，美國(guó)正式啟動(dòng)對(duì)華鋁材“雙反”（反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼）調(diào)查，并于日前公布對(duì)華鋁材反補(bǔ)貼調(diào)查初裁結(jié)果：除兩家自愿應(yīng)訴企業(yè)稅率為6.18％和10.37％外，其余企業(yè)被裁定處以137.65％的懲罰性稅率。
這對(duì)產(chǎn)能占內(nèi)地三分之一以上的南海鋁材行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是狠狠的當(dāng)頭一棒。“如果反補(bǔ)貼調(diào)查終裁稅率不變，不用等到反傾銷(xiāo)調(diào)查結(jié)果出來(lái)，我們就可以放棄美國(guó)市場(chǎng)了�！弊蛉�，大瀝一家鋁材企業(yè)接受采訪時(shí)如是說(shuō)。
而在多家鋁企或悲觀、或憤怒、或積極的反應(yīng)中，一種聲音日漸響亮：美國(guó)絕不會(huì)是“雙反”的最后一站。在國(guó)外市場(chǎng)多米諾骨牌般的“雙反”局勢(shì)下，南海鋁企不得不加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐與國(guó)際對(duì)接，以高品質(zhì)的制造及服務(wù)，支撐其合理的出口價(jià)格，以求在日漸嚴(yán)厲的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)中站穩(wěn)腳跟。
進(jìn)展：
部分鋁企揚(yáng)言或放棄美國(guó)市場(chǎng)
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部此前發(fā)布的信息，在反補(bǔ)貼初裁后，10月27日將出臺(tái)對(duì)華鋁型材反傾銷(xiāo)調(diào)查初裁結(jié)果，11月21日作出反補(bǔ)貼終裁結(jié)果。屆時(shí)，對(duì)中國(guó)鋁型材企業(yè)的懲罰性關(guān)稅，將是反補(bǔ)貼和反傾銷(xiāo)兩者的疊加，可能有企業(yè)被裁定處以137.65％的懲罰性稅率。而這一懲罰性關(guān)稅一旦起征，這對(duì)南海絕大部分輸美鋁材企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。據(jù)悉，2008年加拿大“雙反”貿(mào)易救濟(jì)案件后，2009年廣東鋁型材出口暴跌64.6％；2009年6月澳大利亞對(duì)我國(guó)出口鋁型材“雙反”立案調(diào)查，當(dāng)年廣東鋁型材出口再降24.6％。
積極主動(dòng)應(yīng)訴，爭(zhēng)取獲得相對(duì)較低的關(guān)稅額度無(wú)疑是當(dāng)前“雙反”重壓下最有效的應(yīng)對(duì)之法。記者在走訪中，也的確發(fā)現(xiàn)南海大部分輸美鋁企積極應(yīng)訴，廣亞、偉業(yè)、興發(fā)、鳳鋁等龍頭企業(yè)都已向美方遞交反傾銷(xiāo)應(yīng)訴申請(qǐng)。
據(jù)悉，南海鋁企出口美國(guó)的鋁產(chǎn)品不含運(yùn)費(fèi)，一噸價(jià)格大約在3600到3800美元之間。大致估算代理商可賺取30％到50％的利潤(rùn)。而如果按照137.65％反補(bǔ)貼稅率加上反傾銷(xiāo)稅，每噸鋁的價(jià)格至少在8500美元以上。“如果終裁時(shí)反補(bǔ)貼稅率沒(méi)有調(diào)低，不用等到反傾銷(xiāo)調(diào)查結(jié)果出來(lái)，我們就可以放棄美國(guó)市場(chǎng)了。”某鋁材企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
廣亞鋁業(yè)：
主動(dòng)應(yīng)訴獲最低反補(bǔ)貼稅率
南海廣亞鋁業(yè)有限公司是上述兩家自愿應(yīng)訴的企業(yè)之一，也是佛山唯一一家被美國(guó)抽中的強(qiáng)制應(yīng)訴鋁企。3月31日，廣亞鋁業(yè)收到美國(guó)鋁型材公平貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)提出對(duì)華鋁材“雙反”（反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼）調(diào)查申請(qǐng)。
此間，廣亞鋁業(yè)根據(jù)此前經(jīng)驗(yàn)，緊鑼密鼓地聘請(qǐng)律師、對(duì)企業(yè)及其子公司（廣成）、控股公司（廣海）三家公司成本及銷(xiāo)售價(jià)格構(gòu)成反復(fù)核查對(duì)比、整理賬面資料等，并積極申請(qǐng)成為被調(diào)查對(duì)象。與此形成鮮明對(duì)比的是，被選中的強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)遼寧忠旺集團(tuán)、Miland Luck Ltd.及Dragonluxe Limited，沒(méi)有答復(fù)美國(guó)商務(wù)部下發(fā)的傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷。
于是，在被遼寧忠旺等拒絕之后，廣亞被美國(guó)抽中為目標(biāo)企業(yè)，并最終獲得6.18％的最低反補(bǔ)貼稅率，而拒絕配合調(diào)查的遼寧忠旺集團(tuán)等三家企業(yè)及其他涉案企業(yè)，在初裁階段被適用懲罰性反補(bǔ)貼稅率，即從價(jià)稅率的137.65％。
共識(shí)：
以品質(zhì)抗擊連鎖反傾銷(xiāo)
然而，不論是應(yīng)訴初獲成功的廣亞，還是正在等待結(jié)果的各應(yīng)訴鋁企，大家都已達(dá)成一個(gè)共識(shí)：美國(guó)絕不會(huì)是“雙反”的最后一站，可能還有歐洲國(guó)家或加入對(duì)華鋁材“雙反”的連鎖反應(yīng)中。
一業(yè)內(nèi)人士分析，從2008年至今年2月，廣東鋁型材對(duì)美出口均價(jià)在3000美元/噸至3700美元/噸的區(qū)間內(nèi)波動(dòng)，且從2008年第4季度以來(lái)，廣東鋁型材出口規(guī)模一直維持在較低的水平。這說(shuō)明，廣東出口企業(yè)一直在為提高產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品檔次，出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)而努力，以數(shù)量擴(kuò)張的增長(zhǎng)方式有一定的改變。
大瀝一家正在等待反傾銷(xiāo)初裁結(jié)果的企業(yè)表示，唯有當(dāng)產(chǎn)品品質(zhì)足以支撐較高的出口價(jià)格，使其成本與售價(jià)之間存在較大的利潤(rùn)空間不至于構(gòu)成傾銷(xiāo)，才有可能積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種貿(mào)易摩擦。 |
