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| 應(yīng)堅(jiān)定不移地進(jìn)行資源價(jià)格調(diào)整 |
| 來(lái)源：中國(guó)鋁材信息網(wǎng)，更新時(shí)間：2007-12-21 14:29:37，閱讀：
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國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在2007年12月13日接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)提到，今年在煤炭?jī)r(jià)格上漲之后，根據(jù)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，本來(lái)應(yīng)該相應(yīng)調(diào)整電價(jià)，但今年沒(méi)有對(duì)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整，主要是考慮今年價(jià)格總水平上升幅度較大。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前情況下，雖然價(jià)格總水平上升幅度較大，但仍然應(yīng)該進(jìn)行電力等資源價(jià)格的調(diào)整，較為充分地發(fā)揮價(jià)格對(duì)資源配置的調(diào)節(jié)作用。
筆者認(rèn)為，電價(jià)作為生產(chǎn)資料價(jià)格和消費(fèi)價(jià)格的構(gòu)成成分，調(diào)高電價(jià)必然會(huì)對(duì)價(jià)格總水平產(chǎn)生直接地上推作用；同時(shí)，作為各行各業(yè)都要使用的能源，電力價(jià)格的調(diào)整必然會(huì)影響到各行各業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)成本，間接影響到較多種類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格。因此，價(jià)格管理部門(mén)在考慮是否進(jìn)行價(jià)格調(diào)整時(shí)，充分考慮到調(diào)整電價(jià)對(duì)方方面面的影響，是完全正確的。
但是，在決定是否進(jìn)行價(jià)格調(diào)整時(shí)，關(guān)鍵是要在產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的必要性和對(duì)價(jià)格總水平上漲的影響兩者之間進(jìn)行權(quán)衡。在當(dāng)前情況下，調(diào)整電力等資源價(jià)格的必要性明顯增強(qiáng)，不應(yīng)因擔(dān)心對(duì)價(jià)格總水平的影響而延誤價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)。資源價(jià)格調(diào)整的必要性有以下幾個(gè)方面：
首先，調(diào)整電力等資源產(chǎn)品價(jià)格，是調(diào)節(jié)這類(lèi)產(chǎn)品供求所必需的。調(diào)整電力等資源價(jià)格的絕對(duì)水平，起到的基本作用是調(diào)整電力等資源產(chǎn)品與其他產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格。在當(dāng)前情況下，石油和成品油、煤炭、天然氣等能源價(jià)格都已經(jīng)隨著供求平衡狀況的變化發(fā)生了變化或進(jìn)行了調(diào)整，在這種情況下，如果不進(jìn)行電力價(jià)格的調(diào)整，電力與其它能源的比價(jià)關(guān)系就會(huì)變得不合理，電力就會(huì)變得相對(duì)便宜，電力需求的增長(zhǎng)就會(huì)加快。從實(shí)際情況來(lái)看，2007年前11個(gè)月發(fā)電量增長(zhǎng)較原煤生產(chǎn)總量增長(zhǎng)速度高出5.7個(gè)百分點(diǎn)，2006年同期發(fā)電量增長(zhǎng)較原煤生產(chǎn)總量增長(zhǎng)速度高1.6個(gè)百分點(diǎn)，兩者增速對(duì)比在兩個(gè)年份之間出現(xiàn)了明顯變化，雖然這種變化與降水量和水力發(fā)電情況有關(guān)系，但有可能在一定程度上受到了電力價(jià)格沒(méi)有相應(yīng)調(diào)整、電力價(jià)格相對(duì)偏低的影響。這與前一段時(shí)間國(guó)家調(diào)整了成品油出廠價(jià)格而沒(méi)有調(diào)整天然氣價(jià)格時(shí)，一度出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張的道理是一樣的。因此，當(dāng)前應(yīng)該調(diào)整電力價(jià)格，理順與其他能源之間的比價(jià)關(guān)系。
其次，調(diào)整電力等資源產(chǎn)品價(jià)格，是抑制高耗能產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)和投資增速偏快的必要舉措。從工業(yè)生產(chǎn)的角度來(lái)看，今年前11個(gè)月一些高耗能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)仍然很快，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)同比增長(zhǎng)21.6%；金屬制品業(yè)同比增長(zhǎng)23.6%；增長(zhǎng)速度都明顯超過(guò)規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度。從投資的角度來(lái)看，近年來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速一直保持較高水平，與資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低、投資成本相對(duì)較低不無(wú)關(guān)系。今年以來(lái)，一些高耗能產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)保持較高增速，如前10個(gè)月有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資同比增長(zhǎng)33.4%；金屬制品業(yè)41.1%；均明顯高于固定資產(chǎn)投資總額的增速，占全部投資的比重也都有不同程度的提高，說(shuō)明通過(guò)提高資源類(lèi)產(chǎn)品
價(jià)格來(lái)抑制投資增長(zhǎng)偏快具有較強(qiáng)的必要性。
如上所述，電力價(jià)格的調(diào)整必然會(huì)影響到價(jià)格總水平的變化，在當(dāng)前價(jià)格總水平上漲幅度較大的情況下，上調(diào)電價(jià)必然會(huì)加大價(jià)格上漲的壓力。但是，筆者以為，雖然保持電價(jià)穩(wěn)定暫時(shí)能夠抑制價(jià)格上漲壓力的釋放，但從這方面得到的好處要明顯低于及時(shí)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整得到的好處。而價(jià)格總水平的調(diào)控，主要應(yīng)該交給財(cái)政和貨幣等總量政策去調(diào)節(jié)，只有通過(guò)財(cái)政和貨幣政策將社會(huì)總需求擴(kuò)張偏快的勢(shì)頭抑制住，才能夠真正抑制價(jià)格總水平上漲過(guò)快的勢(shì)頭。
同時(shí)，如果調(diào)整資源價(jià)格的幅度比較適當(dāng)，能夠?qū)σ种仆顿Y需求起到明顯作用，投資需求擴(kuò)張放慢對(duì)價(jià)格上漲的抑制作用有可能會(huì)在很大程度上抵消調(diào)整資源價(jià)格對(duì)價(jià)格總水平的拉動(dòng)作用。因此，筆者以為，應(yīng)該及時(shí)調(diào)整電力等資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格，引導(dǎo)資源的合理配置，提高經(jīng)濟(jì)效率。
作者認(rèn)為，在當(dāng)前情況下，雖然價(jià)格總水平上升幅度較大，但仍然應(yīng)該進(jìn)行電力等資源價(jià)格的調(diào)整，較為充分地發(fā)揮價(jià)格對(duì)資源配置的調(diào)節(jié)作用。因?yàn)�，及時(shí)調(diào)整資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格，將引導(dǎo)資源的合理配置，提高經(jīng)濟(jì)效率，并抑制投資需求，放慢其對(duì)價(jià)格總水平的拉動(dòng)作用。而價(jià)格總水平的調(diào)控，主要還是應(yīng)該交給財(cái)政和貨幣等總量政策去調(diào)節(jié)。 |
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