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| 應堅定不移地進行資源價格調整 |
| 來源：中國鋁材信息網(wǎng)，更新時間：2007-12-21 14:29:37，閱讀：
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國家發(fā)展改革委有關負責人在2007年12月13日接受中國政府網(wǎng)專訪時提到，今年在煤炭價格上漲之后，根據(jù)煤電價格聯(lián)動的機制，本來應該相應調整電價，但今年沒有對電價進行調整，主要是考慮今年價格總水平上升幅度較大。筆者認為，在當前情況下，雖然價格總水平上升幅度較大，但仍然應該進行電力等資源價格的調整，較為充分地發(fā)揮價格對資源配置的調節(jié)作用。
筆者認為，電價作為生產(chǎn)資料價格和消費價格的構成成分，調高電價必然會對價格總水平產(chǎn)生直接地上推作用；同時，作為各行各業(yè)都要使用的能源，電力價格的調整必然會影響到各行各業(yè)產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)成本，間接影響到較多種類產(chǎn)品和服務的價格。因此，價格管理部門在考慮是否進行價格調整時，充分考慮到調整電價對方方面面的影響，是完全正確的。
但是，在決定是否進行價格調整時，關鍵是要在產(chǎn)品價格調整的必要性和對價格總水平上漲的影響兩者之間進行權衡。在當前情況下，調整電力等資源價格的必要性明顯增強，不應因擔心對價格總水平的影響而延誤價格調整的時機。資源價格調整的必要性有以下幾個方面：
首先，調整電力等資源產(chǎn)品價格，是調節(jié)這類產(chǎn)品供求所必需的。調整電力等資源價格的絕對水平，起到的基本作用是調整電力等資源產(chǎn)品與其他產(chǎn)品的相對價格。在當前情況下，石油和成品油、煤炭、天然氣等能源價格都已經(jīng)隨著供求平衡狀況的變化發(fā)生了變化或進行了調整，在這種情況下，如果不進行電力價格的調整，電力與其它能源的比價關系就會變得不合理，電力就會變得相對便宜，電力需求的增長就會加快。從實際情況來看，2007年前11個月發(fā)電量增長較原煤生產(chǎn)總量增長速度高出5.7個百分點，2006年同期發(fā)電量增長較原煤生產(chǎn)總量增長速度高1.6個百分點，兩者增速對比在兩個年份之間出現(xiàn)了明顯變化，雖然這種變化與降水量和水力發(fā)電情況有關系，但有可能在一定程度上受到了電力價格沒有相應調整、電力價格相對偏低的影響。這與前一段時間國家調整了成品油出廠價格而沒有調整天然氣價格時，一度出現(xiàn)天然氣供應緊張的道理是一樣的。因此，當前應該調整電力價格，理順與其他能源之間的比價關系。
其次，調整電力等資源產(chǎn)品價格，是抑制高耗能產(chǎn)業(yè)較快增長和投資增速偏快的必要舉措。從工業(yè)生產(chǎn)的角度來看，今年前11個月一些高耗能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增長仍然很快，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)同比增長21.6%；金屬制品業(yè)同比增長23.6%；增長速度都明顯超過規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長速度。從投資的角度來看，近年來，我國固定資產(chǎn)投資增速一直保持較高水平，與資源類產(chǎn)品價格相對較低、投資成本相對較低不無關系。今年以來，一些高耗能產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)保持較高增速，如前10個月有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資同比增長33.4%；金屬制品業(yè)41.1%；均明顯高于固定資產(chǎn)投資總額的增速，占全部投資的比重也都有不同程度的提高，說明通過提高資源類產(chǎn)品
價格來抑制投資增長偏快具有較強的必要性。
如上所述，電力價格的調整必然會影響到價格總水平的變化，在當前價格總水平上漲幅度較大的情況下，上調電價必然會加大價格上漲的壓力。但是，筆者以為，雖然保持電價穩(wěn)定暫時能夠抑制價格上漲壓力的釋放，但從這方面得到的好處要明顯低于及時進行價格調整得到的好處。而價格總水平的調控，主要應該交給財政和貨幣等總量政策去調節(jié)，只有通過財政和貨幣政策將社會總需求擴張偏快的勢頭抑制住，才能夠真正抑制價格總水平上漲過快的勢頭。
同時，如果調整資源價格的幅度比較適當，能夠對抑制投資需求起到明顯作用，投資需求擴張放慢對價格上漲的抑制作用有可能會在很大程度上抵消調整資源價格對價格總水平的拉動作用。因此，筆者以為，應該及時調整電力等資源類產(chǎn)品價格，引導資源的合理配置，提高經(jīng)濟效率。
作者認為，在當前情況下，雖然價格總水平上升幅度較大，但仍然應該進行電力等資源價格的調整，較為充分地發(fā)揮價格對資源配置的調節(jié)作用。因為，及時調整資源類產(chǎn)品價格，將引導資源的合理配置，提高經(jīng)濟效率，并抑制投資需求，放慢其對價格總水平的拉動作用。而價格總水平的調控，主要還是應該交給財政和貨幣等總量政策去調節(jié)。 |
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