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| 電解鋁調(diào)控事與愿違 原鋁產(chǎn)品改頭換面大幅出口 |
| 來源：中鋁網(wǎng)，更新時間：2006-9-1 10:10:27，閱讀：
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按照國家政策“原則上只供應國內(nèi)市場”的電解鋁產(chǎn)業(yè)，從原料進口到產(chǎn)品出口都偏離了政策初衷：國家鼓勵盡量進口的原料氧化鋁，進口量偏偏不增反降；而國家不希望出口的原鋁產(chǎn)品，出口商改頭換面、稍經(jīng)加工就以鋁材產(chǎn)品的名義大幅度出口。
據(jù)海關總署最近統(tǒng)計，今年前7個月，國內(nèi)企業(yè)進口氧化鋁395萬噸，同比下降了6.8%；以現(xiàn)貨方式進口的氧化鋁，降幅最大：去年進口350萬-400萬噸，今年預計減少100萬噸。
鑒于國內(nèi)鋁土礦儲備短缺，國家鼓勵企業(yè)充分利用國際資源、盡量多的進口氧化鋁，但是，盡管國內(nèi)電解鋁產(chǎn)量去年以來大幅度反彈，但進口量出現(xiàn)下降。
氧化鋁進口量減少，直接原因是國內(nèi)價格下跌到低于國際市場價格，而國內(nèi)價格滑落的原因是產(chǎn)量過度增加。國家發(fā)改委剛剛發(fā)布的資料顯示，1-6月份，在全國電解鋁產(chǎn)量同比增長18.1%的情況下，其原料氧化鋁產(chǎn)量卻同比增長了50.6%，達到595萬噸。目前氧化鋁行業(yè)有29個各類在建項目，其中本年新開工項目11個。為了加大氧化鋁的建設進度，大量在建項目未經(jīng)核準、未經(jīng)環(huán)境影響評價論證就開工。預計2006年我國氧化鋁產(chǎn)量將在1350萬噸以上。
氧化鋁是電解鋁的原料，而鋁土又是電解鋁的原料。大建氧化鋁項目，造成亂采濫挖鋁土。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鋁部副主任郎大展指出，氧化鋁項目盲目上馬，濫采濫挖會危及礦產(chǎn)資源的安全，使下游產(chǎn)業(yè)面臨極大的原料保障風險。
至于電解鋁，鑒于其高污染、高耗能的特點，國家對電解鋁產(chǎn)品的出口，總體上是抑制政策，原則只供內(nèi)需。但是中間有所區(qū)別：對于初級產(chǎn)品原鋁，是完全限制。去年以來，不僅取消了原鋁出口退稅的優(yōu)惠政策，而且還加征了5%的出口稅，對于加工貿(mào)易更是完全禁止；對于經(jīng)過加工的型材產(chǎn)品，盡管下調(diào)出口退稅的風聲不斷傳出，原定于今年7月1日起實施的出口退稅由11%降低為8%的政策，目前尚未變成事實，仍然享受11%的退稅優(yōu)惠，目的是希望在加工環(huán)節(jié)盡量提高附加值。
這種區(qū)別政策的結(jié)果是，今年1至7月，全國原鋁和鋁合金出口729950噸，同比下降16.5%；鋁材出口卻大幅上升62.2%，達631920噸。
業(yè)內(nèi)人士分析，上述一升一降的變化，一方面是抑制出口的政策起到了效果；但是，另一方面，這又是一個表面現(xiàn)象：許多所謂的鋁材產(chǎn)品，實際上只是經(jīng)過簡單加工的原鋁、甚至是大塊的鋁錠。原因是16%的稅收差別。
目前，倫敦期貨鋁價和國內(nèi)期鋁價存在差價，出口將會虧錢。但低價出口鋁所帶來的損失，將從高額的鋁材出口退稅找回。
對于氧化鋁過熱問題，從8月31日起，國家發(fā)改委、國家環(huán)�？偩趾椭袊猩饘俟I(yè)協(xié)會等部門人員一起，先后赴山東，再轉(zhuǎn)赴河南、山西，展開對氧化鋁新建項目為期一周的檢查；但關于進一步降低出口退稅，其說法出自國家發(fā)改委，但國家稅務局卻一直否認。
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