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　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護用戶、消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，制定本法。

　　1．　本條是對產(chǎn)品質(zhì)量立法宗旨的規(guī)定。

　　2．　制定產(chǎn)品質(zhì)量法的主要目的：一是，為了加強國家對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，促使生產(chǎn)者、銷售者保證產(chǎn)品質(zhì)量；二是，為了明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，嚴厲懲治生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；三是，為了切實地保護用戶、消費者的合法權(quán)益，完善我國的產(chǎn)品質(zhì)量民事賠償制度；四是，為了遏制假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。

　　3．　“加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理”，是指國家對產(chǎn)品質(zhì)量采取必要的宏觀管理和激勵引導的措施，促使企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量，并且通過加強對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，建立運用市場公平競爭、優(yōu)勝劣汰制約假冒偽劣產(chǎn)品的機制，維護社會經(jīng)濟秩序。

　　4．　本法所稱“產(chǎn)品質(zhì)量”，是指產(chǎn)品滿足需要的適用性、安全性、可用性、可靠性、維修性、經(jīng)濟性和環(huán)境等所具有的特征和特性的總和。

　　5．　本法所稱“用戶”，是指將產(chǎn)品用于社會集團消費和生產(chǎn)消費的企業(yè)、事業(yè)單位，社會組織等。

　　6．　本法所稱“消費者”，是指將產(chǎn)品用于個人生活消費的公民。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動，必須遵守本法。

　　本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。

　　建設工程不適用本法規(guī)定。

　　1．　本條是關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)整范圍的規(guī)定。

　　2．　本法適用的地域是：中華人民共和國境內(nèi)。

　　3．　本法主要調(diào)整在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動中發(fā)生的權(quán)利、義務、責任關(guān)系。

　　4．　本法調(diào)整的產(chǎn)品范圍包括：以銷售為目的，通過工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式所獲得的具有特定使用性能的物品。

　　未經(jīng)加工的天然形成的產(chǎn)品，如原礦、原煤、石油、天然氣等；以及初級農(nóng)產(chǎn)品，如農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)品，不適用本法規(guī)定。

　　“建設工程不適用本法規(guī)定”是指建筑物、工程等不動產(chǎn)不適用本法規(guī)定。不動產(chǎn)中的動產(chǎn)適用本法。

　　在中華人民共和國境內(nèi)銷售的屬于本法所稱產(chǎn)品范圍的進口產(chǎn)品，適用本法的有關(guān)規(guī)定。

　　5．　本法適用的主體為在中華人民共和國境內(nèi)的公民，企業(yè)、事業(yè)單位，國家機關(guān)，社會組織以及個體工商業(yè)經(jīng)營者等。

　　企業(yè)包括國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。

　　個體工商業(yè)經(jīng)營者包括個體工商戶、個體合伙等。

　　第三條　生產(chǎn)者、銷售者依照本法規(guī)定承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。

　　1．　本條是關(guān)于承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任主體的規(guī)定。

　　2．　承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任的主體包括生產(chǎn)者、銷售者〔含供貨者〕。

　　本法所稱“生產(chǎn)者”，是指具有產(chǎn)品生產(chǎn)行為的人。

　　本法所稱“銷售者”，是指具有產(chǎn)品銷售行為的人。

　　3．　本法所稱“產(chǎn)品質(zhì)量責任”，是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者違反本法的規(guī)定，不履行法律規(guī)定的義務，應當依法承擔的法律后果。

　　承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任包括承擔相應的行政責任、民事責任和刑事責任。

　　承擔民事責任包括承擔產(chǎn)品的合同責任〔瑕疵擔保責任〕和產(chǎn)品侵權(quán)損害賠償責任。

　　4．判定承擔產(chǎn)品的質(zhì)量責任的依據(jù)是產(chǎn)品的默示擔保條件、明示擔保條件或者是產(chǎn)品缺陷。
產(chǎn)品的默示擔保條件，是指國家法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定的必須滿足的要求。

　　產(chǎn)品的明示擔保條件，是指生產(chǎn)者、銷售者通過標明采用的標準、產(chǎn)品標識、使用說明、實物樣品等方式，對產(chǎn)品質(zhì)量作出的明示承諾和保證。

　　產(chǎn)品缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。

　　第四條　禁止偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志；禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好。

　　本條是對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為作出的禁止性規(guī)定。

　　第五條　國家鼓勵推行科學的質(zhì)量管理方法，采用先進的科學技術(shù)，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過行業(yè)標準、國家標準和國際標準。對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人，給予獎勵。

　　1．　本條是關(guān)于國家對產(chǎn)品質(zhì)量采取有關(guān)鼓勵政策的規(guī)定。

　　2．　有關(guān)鼓勵政策包括：鼓勵推行科學的質(zhì)量管理方法；鼓勵采用先進的科學技術(shù)；鼓勵產(chǎn)品質(zhì)量達到先進水平；獎勵質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人等。

　　3．　“科學的質(zhì)量管理方法”，是指國際上通行采用的質(zhì)量管理方法，如國際標準化組織公布的ISO9000“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標準所<