《沈陽(yáng)市再生資源回收管理辦法》
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發(fā)布時(shí)間：2006/8/1 12:25:19
第一條 為規(guī)范再生資源回收市場(chǎng)，提高再生資源綜合利用效率，保障市政公用設(shè)施安全，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱再生資源是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的已經(jīng)失去原有或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工整理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。
再生資源的主要品種包括：廢舊金屬、廢舊家用電器及電子產(chǎn)品、廢舊造紙材料、廢舊輕化工材料、廢玻璃、廢電池及報(bào)廢運(yùn)輸工具、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備等。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收管理監(jiān)督活動(dòng)，適用于本辦法。
第四條 市人民政府委托市供銷合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)本市再生資源回收的管理工作，市再生資源管理辦公室具體負(fù)責(zé)再生資源回收的日常管理工作。
公安、工商、稅務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃、城建、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好再生資源回收管理工作。
第五條 市發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)需要，編制本市再生資源行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；再生資源管理辦公室根據(jù)再生資源行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制再生資源回收站（點(diǎn)）和再生資源交易市場(chǎng)的設(shè)置規(guī)劃。
第六條 本市再生資源回收管理，應(yīng)當(dāng)建立以社區(qū)綠色分類回收、環(huán)保流動(dòng)回收為基礎(chǔ)，以集散交易市場(chǎng)為載體的回收網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化、資源化和無(wú)害化。
第七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人減少浪費(fèi)、厲行節(jié)約，保護(hù)、積攢和交售再生資源，促進(jìn)再生資源的充分利用。
第八條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人和再生資源交易市場(chǎng)的開辦者，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和市再生資源管理辦公室備案。
工商行政管理部門實(shí)施年檢時(shí)，再生資源管理部門應(yīng)予配合，并提供日?？己饲闆r。
第九條 再生資源回收站（點(diǎn)）和再生資源交易市場(chǎng)變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到工商行政管理部門辦理變更手續(xù)，并于15日內(nèi)向原備案的部門重新備案。
第十條 再生資源回收站（點(diǎn)），不得在區(qū)、縣（市）級(jí)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文物古跡保護(hù)單位、公園、鐵路沿線、機(jī)場(chǎng)、軍事重地等地域200米內(nèi)設(shè)立，也不得在一、二級(jí)街路兩側(cè)和運(yùn)河、明渠兩岸、水源保護(hù)區(qū)設(shè)立。
本市二環(huán)內(nèi)不得新設(shè)立再生資源回收站（點(diǎn)），原有的再生資源回收站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)逐步遷出。
第十一條 再生資源回收站(點(diǎn))禁止收購(gòu)下列物品：
?。ㄒ唬屩椝?、易燃易爆、有放射性、列入國(guó)家危險(xiǎn)廢舊物名
錄等各種危險(xiǎn)品；
?。ǘ╄F路、油田、供電、電信通訊、礦山水力、測(cè)量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材；
（三）國(guó)家規(guī)定的歷史文物；
?。ㄋ模┕矙C(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物及嫌疑物品；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。
第十二條 廢舊供電等公用設(shè)施和專用器材實(shí)施收購(gòu)許可證制度，定點(diǎn)收購(gòu)。出售單位必須由產(chǎn)權(quán)人持有效證件到指定的有收購(gòu)許可證的回收站（點(diǎn)）出售。
第十三條 再生資源回收站（點(diǎn)）收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，對(duì)出售單位的名稱和經(jīng)辦人的身份證號(hào)碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度如實(shí)進(jìn)行登記。發(fā)現(xiàn)有出售公用設(shè)施以及公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或有贓物嫌疑物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第十四條 再生資源回收站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境整潔，在回收、分類和運(yùn)輸再生資源物品時(shí)，不得污染環(huán)境、擾民擾校、影響周圍單位和居民的正常生產(chǎn)和生活；回收的廢舊物資應(yīng)不得露天存放。
第十五條再生資源流動(dòng)收購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)行行業(yè)自律，統(tǒng)一管理。從事流動(dòng)回收人員不得在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、和居民住宅區(qū)內(nèi)大聲叫買叫賣。
第十六條違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立再生資源回收站（點(diǎn)）的，由工商行政管理部門依法取締，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰。
第十七條再生資源回收站（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)者未向公安機(jī)關(guān)備案或回收禁止收購(gòu)物品的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條違反本辦法規(guī)定，再生資源回收站（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)者未到再生資源管理辦公室辦理設(shè)立、變更、注銷備案手續(xù)的，由再生資源管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦。逾期未補(bǔ)辦的，處500元以上2000元以下罰款。
第十九條違反本辦法規(guī)定，焚燒、拆解加工、排放物品，造成環(huán)境污染或影響市容環(huán)境的，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期未申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條本辦法自2006年5月1日起施行。
第二條 本辦法所稱再生資源是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的已經(jīng)失去原有或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工整理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。
再生資源的主要品種包括：廢舊金屬、廢舊家用電器及電子產(chǎn)品、廢舊造紙材料、廢舊輕化工材料、廢玻璃、廢電池及報(bào)廢運(yùn)輸工具、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備等。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收管理監(jiān)督活動(dòng)，適用于本辦法。
第四條 市人民政府委托市供銷合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)本市再生資源回收的管理工作，市再生資源管理辦公室具體負(fù)責(zé)再生資源回收的日常管理工作。
公安、工商、稅務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃、城建、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好再生資源回收管理工作。
第五條 市發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)需要，編制本市再生資源行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；再生資源管理辦公室根據(jù)再生資源行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制再生資源回收站（點(diǎn)）和再生資源交易市場(chǎng)的設(shè)置規(guī)劃。
第六條 本市再生資源回收管理，應(yīng)當(dāng)建立以社區(qū)綠色分類回收、環(huán)保流動(dòng)回收為基礎(chǔ)，以集散交易市場(chǎng)為載體的回收網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化、資源化和無(wú)害化。
第七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人減少浪費(fèi)、厲行節(jié)約，保護(hù)、積攢和交售再生資源，促進(jìn)再生資源的充分利用。
第八條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人和再生資源交易市場(chǎng)的開辦者，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和市再生資源管理辦公室備案。
工商行政管理部門實(shí)施年檢時(shí)，再生資源管理部門應(yīng)予配合，并提供日?？己饲闆r。
第九條 再生資源回收站（點(diǎn)）和再生資源交易市場(chǎng)變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到工商行政管理部門辦理變更手續(xù)，并于15日內(nèi)向原備案的部門重新備案。
第十條 再生資源回收站（點(diǎn)），不得在區(qū)、縣（市）級(jí)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文物古跡保護(hù)單位、公園、鐵路沿線、機(jī)場(chǎng)、軍事重地等地域200米內(nèi)設(shè)立，也不得在一、二級(jí)街路兩側(cè)和運(yùn)河、明渠兩岸、水源保護(hù)區(qū)設(shè)立。
本市二環(huán)內(nèi)不得新設(shè)立再生資源回收站（點(diǎn)），原有的再生資源回收站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)逐步遷出。
第十一條 再生資源回收站(點(diǎn))禁止收購(gòu)下列物品：
?。ㄒ唬屩椝?、易燃易爆、有放射性、列入國(guó)家危險(xiǎn)廢舊物名
錄等各種危險(xiǎn)品；
?。ǘ╄F路、油田、供電、電信通訊、礦山水力、測(cè)量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材；
（三）國(guó)家規(guī)定的歷史文物；
?。ㄋ模┕矙C(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物及嫌疑物品；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。
第十二條 廢舊供電等公用設(shè)施和專用器材實(shí)施收購(gòu)許可證制度，定點(diǎn)收購(gòu)。出售單位必須由產(chǎn)權(quán)人持有效證件到指定的有收購(gòu)許可證的回收站（點(diǎn)）出售。
第十三條 再生資源回收站（點(diǎn)）收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，對(duì)出售單位的名稱和經(jīng)辦人的身份證號(hào)碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度如實(shí)進(jìn)行登記。發(fā)現(xiàn)有出售公用設(shè)施以及公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或有贓物嫌疑物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第十四條 再生資源回收站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境整潔，在回收、分類和運(yùn)輸再生資源物品時(shí)，不得污染環(huán)境、擾民擾校、影響周圍單位和居民的正常生產(chǎn)和生活；回收的廢舊物資應(yīng)不得露天存放。
第十五條再生資源流動(dòng)收購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)行行業(yè)自律，統(tǒng)一管理。從事流動(dòng)回收人員不得在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、和居民住宅區(qū)內(nèi)大聲叫買叫賣。
第十六條違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立再生資源回收站（點(diǎn)）的，由工商行政管理部門依法取締，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰。
第十七條再生資源回收站（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)者未向公安機(jī)關(guān)備案或回收禁止收購(gòu)物品的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條違反本辦法規(guī)定，再生資源回收站（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)者未到再生資源管理辦公室辦理設(shè)立、變更、注銷備案手續(xù)的，由再生資源管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦。逾期未補(bǔ)辦的，處500元以上2000元以下罰款。
第十九條違反本辦法規(guī)定，焚燒、拆解加工、排放物品，造成環(huán)境污染或影響市容環(huán)境的，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期未申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條本辦法自2006年5月1日起施行。
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