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　“這是華昌鋁業(yè)投資6億元的10萬(wàn)噸民用型材、鋁壓鑄件項(xiàng)目，年底將投產(chǎn)。以華澤鋁業(yè)的鋁液為原料進(jìn)行直接加工，每噸型材同比節(jié)約成本300元左右。”
　　“這個(gè)鋁型材項(xiàng)目由晉都鋁業(yè)與西航鋁業(yè)改制重組后的西航鋁業(yè)山西分公司建設(shè)實(shí)施，生產(chǎn)的鋁合金門(mén)窗及玻璃幕墻材料供不應(yīng)求，標(biāo)志著這個(gè)傳統(tǒng)煉焦企業(yè)向民用鋁型材加工企業(yè)的轉(zhuǎn)型。”
　　“這是已經(jīng)投產(chǎn)的陽(yáng)光焦化集團(tuán)華泰能源公司資源綜合利用項(xiàng)目，以焦油加工的副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)炭黑，再用炭黑尾氣發(fā)電，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的榨干吃盡……”
　　時(shí)值盛夏，河津市工業(yè)園區(qū)和王家?guī)X煤化工循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)u入佳境。2013年以來(lái)，河津市以園區(qū)化發(fā)展集群化招商為主要抓手，在王家?guī)X循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和鋁工業(yè)兩大園區(qū)實(shí)施了總投資187億元的產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目38個(gè)，不斷提升工業(yè)新型化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。今年上半年，煤化工、鋁深加工兩大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值136億元，上繳稅金4.18億元，分別占該市的80%和87%。
　　謀勢(shì)而動(dòng)，讓園區(qū)成為政策資源“富集區(qū)”
　　河津是傳統(tǒng)的鋁工業(yè)基地和煤炭工業(yè)基地，推進(jìn)實(shí)施工業(yè)新型化基礎(chǔ)良好、任重道遠(yuǎn)。加快實(shí)施園區(qū)化發(fā)展集群化招商，實(shí)現(xiàn)“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”，是不二選擇。
　　2013年以來(lái)，河津市委、市政府謀勢(shì)而動(dòng)，按照運(yùn)城市“5+15”工業(yè)園區(qū)發(fā)展要求，緊緊圍繞煤化工和鋁深加工兩大主攻產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行高端策劃設(shè)計(jì)，分別編制了《河津市工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《晉南鋁工業(yè)規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，該市在王家?guī)X循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，將依托中煤華晉和陽(yáng)光集團(tuán)兩大龍頭企業(yè)，建立完善煤焦油、焦?fàn)t煤氣和粗苯深加工3個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展以煤為基的煤化工產(chǎn)業(yè)集群；在鋁工業(yè)園區(qū)，依托中鋁山西分公司、華澤鋁電和遠(yuǎn)東特鋁三大龍頭企業(yè)，建立完善多品種氧化鋁和鋁的深加工兩條產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展以氧化鋁和電解鋁深加工為主的鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群。兩大產(chǎn)業(yè)集群的確立，繪就了工業(yè)新型化的“路線圖”。
　　為加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，河津市委、市政府堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要抓手，成立以市長(zhǎng)杜中偉為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的通知》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)采取有效措施確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半的實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“六位一體”要求，嚴(yán)格實(shí)行“三位一體”聯(lián)動(dòng)督查，對(duì)全市78家規(guī)模企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)負(fù)責(zé)制。一年多來(lái)，先后召開(kāi)5次專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)梳理匯總出的鋁液供應(yīng)、電力保障、流資短缺等56個(gè)問(wèn)題實(shí)行一企一策、協(xié)調(diào)服務(wù)。通過(guò)努力，使13家鋁深加工企業(yè)的鋁液?jiǎn)栴}得到解決，遠(yuǎn)東鋁業(yè)和華昌鋁業(yè)的供電問(wèn)題等得到解決，為部分困難企業(yè)減免十余項(xiàng)稅費(fèi)，達(dá)5000多萬(wàn)元。同時(shí)，市經(jīng)信局牽頭建立企業(yè)信息報(bào)送制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)控和服務(wù)力度，全面優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
　　河津市委、市政府還支持集群化企業(yè)科技創(chuàng)新，爭(zhēng)取到山西可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，以多品種氧化鋁開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，在遠(yuǎn)東鋁業(yè)、騰茂科技、津華藥業(yè)等企業(yè)建立研發(fā)中心，全面提升集群化發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　特事特辦，讓園區(qū)成為要素投入“首選區(qū)”
　　今年5月19日，通過(guò)政府積極努力，山西（河津）鑫升集團(tuán)與中國(guó)銀行達(dá)成1.2億元的續(xù)貸協(xié)議，使這一因流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺而“命懸一線”的大型企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。
　　今年以來(lái)，受市場(chǎng)需求和國(guó)家金融政策影響，河津市鑫升、華晟、宏達(dá)等多家主攻產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模貸款逾期，造成這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，同時(shí)對(duì)相關(guān)擔(dān)保企業(yè)造成威脅。對(duì)此，河津市委、市政府多次和各主要金融單位進(jìn)行協(xié)商，形成金融率先支持主攻產(chǎn)業(yè)集群的共識(shí)，與企業(yè)共渡難關(guān)。
　　今年上半年，河津市積極解決集群化項(xiàng)目資金問(wèn)題，發(fā)揮財(cái)政擔(dān)保公司作用，將財(cái)政資金存入農(nóng)商行，為企業(yè)擔(dān)保貸款10億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展支持力度，全市新增貸款9.93億元，較年初增長(zhǎng)11.73%。其中，兩大產(chǎn)業(yè)集群新增貸款7.12億元，增長(zhǎng)36.28%，占新增貸款71.7%。特別是針對(duì)年初5家企業(yè)出現(xiàn)的貸款逾期問(wèn)題，積極與工商銀行、中國(guó)銀行等國(guó)有銀行進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成續(xù)貸協(xié)議；與9家商業(yè)銀行進(jìn)行談判，確保不發(fā)生抽貸行為。目前，5家企業(yè)基本穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)始向好的方向發(fā)展。
　　最大限度實(shí)現(xiàn)要素投入向園區(qū)傾斜，是集群化發(fā)展必要保障。該市堅(jiān)持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主陣地，圍繞總投資216.88億元的80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先保障集群化項(xiàng)目用地需求，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，共批回工業(yè)用地26宗3226畝，占供地總量的48%。按照《河津市傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》和《晉南鋁工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，投資2億元對(duì)王家?guī)X循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和鋁工業(yè)兩大園區(qū)主干道路進(jìn)行了翻修改造；投資9000萬(wàn)元鋪設(shè)天然氣管道25公里；投資5500萬(wàn)元實(shí)施鋁工業(yè)園區(qū)變電站工程；投資1000萬(wàn)元對(duì)園區(qū)主要道路進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，設(shè)立70余處標(biāo)示標(biāo)牌；聘請(qǐng)山西化工設(shè)計(jì)院編制《王家?guī)X循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告》；積極推進(jìn)投資5億元的王家?guī)X生活服務(wù)區(qū)和培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)；聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)規(guī)劃建設(shè)集園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)為一體的大型展館，園區(qū)的集約承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　要素傾斜，極大地改善了河津市工業(yè)園區(qū)的物流版圖。“投資5000萬(wàn)元、1公里長(zhǎng)的龍門(mén)集團(tuán)鐵路運(yùn)輸專(zhuān)用線即將交付使用，投資3億元、5公里長(zhǎng)的王家?guī)X煤礦鐵路運(yùn)輸專(zhuān)用線正在建設(shè)……”河津市經(jīng)信局副局長(zhǎng)周永勝介紹說(shuō)，“近年來(lái)，經(jīng)過(guò)市委、市政府積極協(xié)調(diào)支持，我們兩大工業(yè)園區(qū)已建成鐵路運(yùn)輸專(zhuān)用線7條、長(zhǎng)20余公里，有效破解了原料和產(chǎn)品的運(yùn)輸難題。”

　　善做善成，讓園區(qū)成為項(xiàng)目建設(shè)“井噴區(qū)”
　　5月16日，省政府與中鋁簽訂《建設(shè)中鋁山西鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，中鋁將在河津建設(shè)4×350兆瓦低熱值煤發(fā)電、35萬(wàn)噸電解鋁及鋁深加工項(xiàng)目，總投資將達(dá)100億元，相當(dāng)于在河津再造一個(gè)山西鋁廠。
　　以園區(qū)為載體，按照“橫向配套、縱向延伸”的原則，河津市充分發(fā)揮6個(gè)招商引資局和20支招商小分隊(duì)作用，重點(diǎn)圍繞龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚地、技術(shù)人才和消費(fèi)市場(chǎng)等關(guān)鍵點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展集群化招商。

    今年以來(lái)，河津市委書(shū)記胡寶、市長(zhǎng)杜中偉帶隊(duì)到重慶、廣州、西安等地外出招商，先后對(duì)接了山西海能集團(tuán)、太化集團(tuán)、第三軍醫(yī)大學(xué)西南醫(yī)院、徐州大屯工貿(mào)、山東創(chuàng)新科技等28家企業(yè)和江西理工大學(xué)、上海有色金屬協(xié)會(huì)、北京冶金工業(yè)規(guī)劃院等8家科研院所及行業(yè)協(xié)會(huì)，促成了投資80億元陽(yáng)光液化天然氣、苯加氫及焦油加氫項(xiàng)目、投資10億元的西航鋁業(yè)山西分公司項(xiàng)目、投資3億元的中基遠(yuǎn)洋物流港項(xiàng)目、投資3億元的津華暉星與西南醫(yī)科大學(xué)腦傷泰新藥轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、投資1億元的中大海圣礦用設(shè)備等21個(gè)項(xiàng)目簽約落地，使兩大園區(qū)成為名副其實(shí)的項(xiàng)目建設(shè)“井噴區(qū)”。

　　一手抓招商引資，一手抓項(xiàng)目建設(shè)。迄今為止，河津市共實(shí)施集群化項(xiàng)目38個(gè)，遠(yuǎn)東鋁業(yè)5萬(wàn)噸薄水鋁石、華鐵冶金粉末、金象4萬(wàn)噸鋁包裝、陽(yáng)光華泰炭黑及尾氣發(fā)電等11個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)始試生產(chǎn)；西航鋁業(yè)山西分公司、鎵華電子高純鎵、中大海圣礦用機(jī)械設(shè)備、中達(dá)鋁業(yè)二期、陽(yáng)光LNG、同煤寺塔煤礦等21個(gè)在建項(xiàng)目已完成投資41億元；華澤煤電鋁、永鑫LNG、中基遠(yuǎn)洋物流港等6個(gè)項(xiàng)目正抓緊前期工作……
　　目前，河津市兩大主攻產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)出不可多得的喜人局面：
　　——煤化工產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)擁有企業(yè)39家，總資產(chǎn)260億元，煤焦油汽化和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，接近實(shí)現(xiàn)“黑色煤炭、綠色開(kāi)發(fā)、煤焦化工、循環(huán)發(fā)展”目標(biāo)。其中，中煤華晉、陽(yáng)光集團(tuán)兩大龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占到當(dāng)?shù)氐?5%以上，在全國(guó)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位。
　　——鋁深加工園區(qū)，現(xiàn)有企業(yè)38家，總資產(chǎn)180億元，多品種氧化鋁和鋁的深加工兩條產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，基本實(shí)現(xiàn)氧化鋁和電解鋁就地加工轉(zhuǎn)化，其中中鋁山西分公司、華澤鋁電和遠(yuǎn)東特鋁三大龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占當(dāng)?shù)氐?5%以上，遠(yuǎn)東特鋁的薄水鋁石生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在全國(guó)處領(lǐng)先水平。
　　“今年上半年，我們?nèi)行略霎a(chǎn)業(yè)集群企業(yè)10個(gè)，共實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目24個(gè)，總投資87億元，完工11個(gè)。兩大產(chǎn)業(yè)集群提前完成了新上集群項(xiàng)目不低于10個(gè)、落地項(xiàng)目投資總額不低于30億元、當(dāng)年投資不低于10億元的年度目標(biāo)任務(wù)。”河津市經(jīng)信局局長(zhǎng)史玉江說(shuō)，“又見(jiàn)‘鯉魚(yú)躍龍門(mén)’，我們河津市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的新時(shí)代已指日可待！”