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　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，歐盟委員會(huì)（下稱(chēng)“歐委會(huì)”）和美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)表共同聲明，稱(chēng)雙方同意不將兩國(guó)在鋼鋁關(guān)稅問(wèn)題上的爭(zhēng)端升級(jí)，從而避免歐盟提高對(duì)美關(guān)稅。

　　歐委會(huì)稱(chēng)，將暫緩針對(duì)約36億歐元的美國(guó)輸歐的威士忌、摩托車(chē)、船只等商品征收50%關(guān)稅的舉措。“歐盟致力于與美國(guó)一起為解決鋼鋁關(guān)稅找到解決方案。”歐委會(huì)稱(chēng)。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家（北京）對(duì)外開(kāi)放研究院研究員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王宏禹在接受財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，歐盟此前向美國(guó)征收關(guān)稅，更多是一種姿態(tài)，而非真正想對(duì)美方施加壓力。歐盟想適時(shí)地推遲或取消關(guān)稅，以向拜登政府示好。歐美在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上不斷走近，更多是基于政治利益，而非經(jīng)貿(mào)利益。但在這背后，歐洲產(chǎn)業(yè)界的利益并沒(méi)有被滿(mǎn)足，歐美在貿(mào)易問(wèn)題上的沖突，仍有可能在未來(lái)擾動(dòng)歐美關(guān)系。

　　歐盟：正就貿(mào)易問(wèn)題與美國(guó)談判

　　2018年6月1日，美國(guó)開(kāi)始對(duì)從歐盟等國(guó)家進(jìn)口的鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。同月，歐盟對(duì)美實(shí)施反制措施，表示將對(duì)64億歐元的自美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，目標(biāo)產(chǎn)品包括波本威士忌、花生醬、橙汁、化妝品、摩托車(chē)和鋼鐵制品等。

　　歐盟施加的反制舉措分兩個(gè)階段展開(kāi)。在階段，即2018年6月，歐盟對(duì)28億歐元美國(guó)輸歐產(chǎn)品征收25%關(guān)稅。在第二階段，歐盟擬對(duì)剩余36億歐元的美國(guó)輸歐商品征收50%的加倍關(guān)稅，該舉措將于今年6月生效。

　　在第二階段關(guān)稅報(bào)復(fù)未生效之前，歐委會(huì)表示將暫緩關(guān)稅報(bào)復(fù)措施，并稱(chēng)正就貿(mào)易問(wèn)題與美國(guó)談判。

　　歐委會(huì)執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯稱(chēng)，歐盟暫緩關(guān)稅報(bào)復(fù)舉措，是為了重啟跨大西洋(3.150, 0.03, 0.96%)關(guān)系，并為解決鋼鋁關(guān)稅爭(zhēng)端找到共同的解決方案創(chuàng)造條件。

　　歐委會(huì)還表示，鋼鋁關(guān)稅的主要問(wèn)題并不在于歐美關(guān)系，而在于全球鋼鋁產(chǎn)能出現(xiàn)過(guò)剩，后續(xù)歐美將就此問(wèn)題進(jìn)行磋商。

　　王宏禹對(duì)財(cái)經(jīng)記者表示，歐盟之所以在關(guān)稅問(wèn)題上向美國(guó)示好，更多是從政治方面考慮，進(jìn)而推動(dòng)了雙方在經(jīng)貿(mào)方面不斷走近。“此種政治考量更多是基于外部壓力。”他稱(chēng)。

　　在美國(guó)，此前在關(guān)稅征收范圍內(nèi)的行業(yè)和企業(yè)紛紛對(duì)此表示歡迎。美國(guó)蒸餾酒理事會(huì)主席斯文格（Chris Swonger）稱(chēng)，如果歐盟對(duì)美國(guó)威士忌征收50%的關(guān)稅，將迫使許多釀酒企業(yè)退出歐盟市場(chǎng)，歐委會(huì)此舉讓他們松了一口氣。

　　摩托車(chē)企業(yè)哈雷摩托首席執(zhí)行官澤茨（Jochen Zeitz）則稱(chēng)，歐盟對(duì)其征收的關(guān)稅不會(huì)從31%上升至56％，這對(duì)該公司的海外業(yè)務(wù)有所幫助。他稱(chēng)，在歐美的這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中，哈雷摩托的員工、經(jīng)銷(xiāo)商、利益相關(guān)者均沒(méi)有立足之地。

　　能否為歐美關(guān)系帶來(lái)積極信號(hào)？

　　6月11～13日，美國(guó)總統(tǒng)拜登將出席在英國(guó)舉行的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。隨后，他將赴布魯塞爾參加北約峰會(huì)，這是他上任以后出國(guó)訪問(wèn)。白宮稱(chēng)，拜登將與歐洲人就貿(mào)易合作展開(kāi)討論。

　　歐洲議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)主席蘭格稱(chēng)，美國(guó)需要帶著“回報(bào)歐盟姿態(tài)”的切實(shí)承諾參加歐美峰會(huì)。否則，提高關(guān)稅將是合理的。

　　實(shí)際上，自拜登上臺(tái)以來(lái)，美歐貿(mào)易爭(zhēng)端有所緩解。3月，歐美同意把因飛機(jī)補(bǔ)貼爭(zhēng)端而施加的進(jìn)口關(guān)稅暫停4個(gè)月，美國(guó)取消75億美元?dú)W盟輸美商品關(guān)稅，歐盟取消近40億美元美國(guó)輸歐商品關(guān)稅。

　　此外，歐委會(huì)主席馮德萊恩還向拜登建議成立一個(gè)部長(zhǎng)級(jí)的“貿(mào)易和技術(shù)理事會(huì)”，稱(chēng)這是雙方建立“跨大西洋技術(shù)聯(lián)盟”的關(guān)鍵平臺(tái)。

　　此次歐盟暫緩對(duì)美國(guó)鋼鋁關(guān)稅升級(jí)報(bào)復(fù)措施，能否在拜登訪歐前，為歐美關(guān)系帶來(lái)積極信號(hào)？

　　王宏禹稱(chēng)，在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，歐盟對(duì)美國(guó)加征了一系列關(guān)稅政策。但是，歐盟更多只是一種姿態(tài)，是想通過(guò)施加關(guān)稅措施，以表現(xiàn)對(duì)美國(guó)貿(mào)易不公平現(xiàn)象的關(guān)注。更深層次上，歐盟也是希望，在拜登上臺(tái)后，歐盟可以適時(shí)地暫緩或取消關(guān)稅政策，以向拜登政府示好，為緩解美歐關(guān)系釋放積極信號(hào)。

　　不過(guò)，在貿(mào)易領(lǐng)域，歐美深層次的矛盾并沒(méi)有解決，歐盟產(chǎn)業(yè)界的需求只是暫時(shí)被壓抑，而沒(méi)有被滿(mǎn)足。這將成為歐美關(guān)系的定時(shí)炸彈，在未來(lái)有可能再擾動(dòng)歐美關(guān)系。

　　5月初，歐委會(huì)發(fā)布新工業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃，稱(chēng)歐盟要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主。在電池、半導(dǎo)體、關(guān)鍵原材料和氫能方面，歐盟要加強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，避免過(guò)于對(duì)外依賴(lài)。

　　歐委會(huì)與USTR表示，美國(guó)和歐盟成員國(guó)是盟友和伙伴，雙方有著相似的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家利益，雙方將于今年年底前討論解決全球鋼鐵和鋁產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。