美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日,美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院裁定,美國(guó)反補(bǔ)貼法不適用于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家。這就意味著,美國(guó)針對(duì)我國(guó)有色下游加工業(yè)發(fā)起的多起“雙反”調(diào)查都不合法。
近年來(lái),美國(guó)頻頻向我國(guó)有色加工業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查。今年3月,美國(guó)商務(wù)部裁定,向出口到美國(guó)的工業(yè)鋁型材征收374.15%的反補(bǔ)貼稅。而美國(guó)一直是中國(guó)鋁型材出口的主要市場(chǎng)之一,約占國(guó)內(nèi)鋁型材出口額30%以上,自從美國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)鋁型材實(shí)施“雙反”政策后,國(guó)內(nèi)鋁型材出口到美國(guó)的份額下降明顯。
因此,SMM認(rèn)為,雖然反補(bǔ)貼調(diào)查違反美國(guó)現(xiàn)行法律,但過(guò)去美對(duì)中國(guó)實(shí)行反補(bǔ)貼調(diào)查的案件不勝枚舉。本次美國(guó)聯(lián)邦巡回法院的裁定是否能起到作用,還有待觀察。而且需要看清美國(guó)現(xiàn)實(shí)背景,美國(guó)總統(tǒng)選舉戰(zhàn)局大幕將啟,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)也并不明朗,失業(yè)率依然高企。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO學(xué)院副院長(zhǎng)屠新泉表示,對(duì)于飽受美國(guó)商務(wù)部“雙反”調(diào)查的中國(guó)企業(yè)而言,這是一個(gè)劃時(shí)代的制度性的重要?jiǎng)倮?,也只能解讀為“制度性的”,因?yàn)槿绻Q(mào)易保護(hù)主義政治意圖還在,就不能阻止類似的技術(shù)性操作洶涌出現(xiàn)。
甚至有專家表示,即使取消反補(bǔ)貼稅,美國(guó)商務(wù)部仍可提高對(duì)華企業(yè)反傾銷稅率。對(duì)于這一說(shuō)法,SMM認(rèn)為,明年形勢(shì)更加復(fù)雜,中國(guó)出口企業(yè)仍將面臨一個(gè)反傾銷的高峰。受此影響,有色下游出口企業(yè)難獲實(shí)質(zhì)性利好。
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